大家:应通过策略调整及时遏制出生人口数大幅下滑

平缓人口结构的过度波动。  构建生育情意的社会环境。平缓人口结构的过度波动
  构建生育情意的社会环境
  人口老龄化与人工智能叠加呼唤高素质技能人才
  人口问题是我国面临的全局性、永久性、战略性问题。

  党的十九大报告指出要“促进生育策略和有关经济社会策略配套衔接增强人口发展战略研究”这对人口和计划生育工作提出了新的任务和要求。新时期如何科学研判人口中永久变动趋势统筹人口与经济社会发展?
  日前全国政协召开双周协商座谈会围绕“中永久人口变动与经济社会发展”议题13位委员、2位大家学者和国家有关部委的负责人齐聚一堂进行互动交流共商人口大计。

  
  人口问题不仅关系国家经济社会发展也关系着千千万万个家庭。为开好本次双周协商座谈会全国政协副主席李斌、高云龙以及全国政协人口资源环境委员会有关负责同志此前分别带队先后赴新疆、北京、广东、山东、河北、上海等地开展了深入细心的专题调研掌握了大量一手资料。
<3亿左右人口数量将经历从低增长到零增长再进入负增长的历史性转折。   ”在座谈会上全国政协副主席李斌做了主题发言着重分析了目前人口发展的结构性问题认为人口众多的基本国情别国转折提高人口综合发展水平仍任重道远。   “周全二孩”策略出台之后策略效应比较显着。2016年和2017年全国出生人口分别为1786万和1723万是进入新世纪以来出生人口最多的两个年份二孩占比提高到51%。   然而人口结构性言行相诡凸显、区域发展不平衡等新情况、新问题也日益显露出生人口起先露出下降趋势老龄化程度逐渐加深人口素质仍需提高。   “2018年全国出生人口显着回落‘周全二孩’策略短期效应终止生育水平处于下行阶段需要高度注重低生育率的永久影响。”参与此前调研的全国政协人口资源环境委员会副主任王培安说但与此同时我国仍处于人口红利期“2017年我国人口总抚养比约为38%。   预测2030年仍将低于50%当前正处于有利于经济发展的人口红利期的后半段。”   中国人口与发展研究中心主任贺丹委员对我国正处于人口红利后半期的说法表示赞成她表示尽管我国在快速发展过程中提前面对低生育率、老龄化等问题但“这是具有历史必然性的也是后发展中国家早晚要面对的挑战。”   “现阶段策略调整重点应放在周全减少生育限制上不应简单地提‘鼓励生育’。   ”复旦大学人口与发展策略研究中心主任彭希哲提出应通过策略调整及时遏制出生人口数大幅下滑确立“有计划的自立生育”和“有责任的家庭养育”策略立场。   生育状况是在人口变动中妄作胡为忽略的首要变量。座谈会上不少委员和大家把建言重点放在了与生育策略相应的生育环境建设上。大家普遍认为当前影响群众生育观念和生育行为的要紧不是生育策略而是经济社会因素构建生育情意的社会环境。      “周全二孩策略实施后湖北的二孩比重显着上升超过50%;生育二孩的高龄产妇数量也比以前添补。”湖北省副省长杨云彦委员说但出生反弹虽比较显着持续时间却不长“预测2018年出生人口将显着回落。”   根据调研组的反馈这种情形在其他地区也有一定程度的反映。年轻群体不愿意生育二孩的原因一方面是养育孩子的时间和金钱成本越来越高特为是托幼服务短缺成为制约;另一方面年轻父母越来越注意自身的职业发展和生活质量。   在育龄妇女数量下降的情况下如何保持住稳定合理的生育率同意贴近现实的措施手段构建相应的软硬环境是大家一致坐观成败的话题。   “托幼是当前影响二孩生育最出色的问题群众反映也很强烈。”杨云彦认为当前首先要解决养育子女中一些难点、痛点问题构建家庭、社区、结构“三位一体”的婴幼儿护理照料社会化服务体系同时还应切实降低儿童看病就医的责任充实保障女性正直无私就业的权利等。      委员们反映目前0至3岁婴幼儿的托管和教育问题较为迫切是减少育龄妇女和家庭后顾之忧的关键一环。“现在妇女的产假只有几个月但幼儿园多是接收3到6岁儿童其中就有一个空档期。”上海外国语大学法学院副教授、上海市妇联副主席黄绮委员说这是一个很大的养育责任需要着力减轻。   “要以家庭需求为导向建立家庭情意型社会。”黄绮建议对3岁以下孩子由家庭自带的可考虑每月给予相应补贴同时恢复设立3岁以下婴幼儿的入托机制采用“政府引导、家庭为主、多方参与”的总体解决思路。   “此外在个税抵扣项中学前教育经费可考虑加上0到3岁婴幼儿的托管教育费用。”黄绮建议。   近年来中国老龄化议题不断引发社会热议。根据预测中国65岁及以上老年人口的比重将从2015年的10%上升到2050年的26%。中国劳动力人口会不会出现断崖式下滑?会不会未富先老?越来越多人忧郁生育率降低导致的老龄化将成为国家未来长驱直入承受之重。果真如此吗?   “没那么可怕!”会上中国人口学会会长翟振武的一番讲述作废了不少人的疑虑。他列举的一系列数据展现许多国家和地区的老年人口比例的升高速度及比重都高于中国。“虽然中国人口老龄化挑战很大但现在老龄化水平也只相当于发达国家30年前的老龄化水平。发达国家已经经历了几十年老龄化成功经验很多我们可以很好地借鉴。”   “无论实行什么生育策略期望生育回升到很高水平是长驱直入能的中国老龄化的趋势长驱直入逆转。   ”翟振武建议要尽快建立系统的、周全的适应老龄社会的制度和策略比如延迟退休制度、永久照护保险制度、老年社会保障制度等。   “我们要营造理性认识老龄化的社会环境不要一讲到老龄化大家都说得那么悲观。”彭希哲也认为没必要过分夸大。在他看来在应对老龄化过程中除了借鉴发达国家经验中国还有自己的优势“有强壮的政府有优越的国有资产和土地资源调控的空间其实相当大。   ”   决定经济发展的不是劳动力人口数量而是劳动生产率因而提高劳动者素质是关键。会上不少委员都表达了这样的一致看法。 <2%。”来自全国总工会的李守镇委员认为当前我国劳动者整体素质仍旧偏低职业院校发展现状也不乐观建议加大力度消除制约职业教育发展的障碍调整职业教育与普通教育的招生规模。   “人口老龄化与人工智能的叠加呼唤高素质的技能人才这对职业教育提出了更高的要求。   ”广西壮族自治区政协副主席钱学明委员说然而当前职业技术学校造就的学生企业往往认为不好用政府花了钱来办的职业教育企业却不领情。“这看似职业教育的供给侧出了问题但实际上是需求侧管理别国跟上。”钱学明建议可由教育部门来周全负责职业教育学校的监督管理人社部门来布局各行各业研究同意人才需求规划、招生计划、技能要求评估使用效果形成供需双方的管理体制促进职业教育供需匹配、供求平衡。